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  華龍網12月8日12時38分訊(記者 張暢)為進一步簡政放權,深化行政審批制度改革。今年重慶市承接國家下放的審批項目34項,取消95項,下放310項。在行政審批制度改革方面,我市採取哪些具體措施如何才能把國家下放的審批房屋二胎項目接住在取消審批項目後,又如何防止審批項目的新增成了各方關註的熱點。重慶市機構編製委員會辦公室副主任劉永全對此進行了詳細解答。
  問:今年以房屋貸款來重慶市在落實中央關於進一步簡政放權、深化行政審批制度改革方面重點採取了哪些措施
  答:進一步簡政放權、深化行政審批制度改革是黨的十八大、十八屆三中全會和市委四屆三次全會明確的重要任務。圍繞十八屆三中全會關於“使市場在資源配置中起決定性作用”的要求,在市委、市政府的堅強領導下,我市按照成usb熟一批、推出一批的原則,積極主動地深化行政審批制度改革。今年以來,市政府分4批作出《決定》,承接國家下放的審批項目34項,取消95項、下放310項。總體上看,重點在“接住”、“放開”、“管好”三個環節上下功夫、做文章。
  所謂接住,首先是針對以往行政審批制度改革中,由於未明確具體承接部門致使職責不清、推諉扯皮等問題,我市對國務院“下放省級政府部門”的項默直接明確具體承接莊臣部門。然後相關部門按照國務院有關部門的部署要求制定承接方案和管理辦法。最後,市級部門只接管下放省一級的審批項默不截留下放給區縣的審批項目。
  所謂放開,就是把該放的權利放出去。給市場“鬆綁”,取消和下放了一批投資、生產經營活動、資質資格審批等審批項默市場主體活力進一步增腔給市場“減負”, 取消、免徵了53項行政事業性收費和政府性基金項默占項目總數的15%,每年可為企業和社會減負超過 1億元;向基層“放權”, 適應“加快建設五大功能區域”需要,加快開發開放,今年我市向基層放權以向開發區、經濟發達鎮放權為重點。所謂管好,是指在推進簡政放權、減少行政審批等事項後,對保留下來的行政審批事項,加強事中事後監管,有效履行職責,避免管理缺位,防止“一放就亂”。
  問:對各部門保留下來的審批事項,管理上的具體變化是什麼
  答:對各部門保留下來的審批事項,會進行規範和優化。即:公開信息,規範審批行為,優化流程,提高行政效率。
  我們會重點抓好四項具體任務:一是加大公開力度,出台行政審批信息公開辦法,建立統一的網上行政審批平臺,將審批事項的設定依據、受理部門、提交材料清單、審批環節、審批時限、審核標準、收費項目等,向老百姓公佈,讓老百姓監督;
  二是進一步優化審批流程,縮短審批時限,降低收費標準,切實提高審批效率;
  三是細化“批不批”的標準和規則,規範審批權限,並實行審批全過程公開,最大限度減少自由裁量權;四是建立健全功能完善、防控嚴密、執行高效的事中事後監管工作體系,切實推動政府管理由事前審批向事中事後監管轉變。
  問:取消行政審批後,如何控制新增行政審批
  答:我們會更加嚴格的控制新增行政審批事項,切實把增量管住。如果這邊減那邊增,“按下葫蘆浮起瓢”,不可能見到實效。從一定意義上講,這是確保行政審批事項不反彈的治本之策,是需要長期堅持不懈的任務。為防止出現行政審批“邊減邊增”的情況,重點抓好“兩控一禁”。
  “兩控”即嚴控新設行政許可、嚴控新設非行政許可審批。目前,國務院已經出台了《關於嚴格控制新設行政許可的通知》,我市正在制定具體措施。關於嚴控新設非行政許可審批問題,國務院正在研究制定相關辦法,待國務院有關文件出台後,我市將做好貫徹落實工作。
  “一禁”即禁止各級政府及其部門以“紅頭文件”變相設定登記、備案、審定、年檢、認證、監製、檢查、鑒定等行政審批事項。
  (微博報料方式:網友可登錄騰訊微博、新浪微博或華龍微博“@華龍網原創新聞”提供新聞線索)  (原標題:行政審批制度改革 重慶市放開權利 給市場“鬆綁”)
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